Глава "Роснефти" предложил меры для нормализации топливного рынка РФ – СМИ
24.06.2026 15:59
Об этом сообщает «Коммерсант» со ссылкой на источники, знакомые с содержанием обращения. По данным издания, речь идет о наборе инициатив, которые, по мнению Сечина, должны помочь снизить риски для поставок топлива и поддержать баланс на рынке в непростой период.
Как выяснили журналисты, еще в конце мая Сечин отправил президенту письмо, в котором сообщил о необходимости обеспечить бесперебойные поставки топлива на фоне, как утверждается, беспрецедентного числа повреждений российских нефтеперерабатывающих заводов. В обращении подчеркивалось, что такие обстоятельства могут создавать дополнительное давление на рынок и повышать значение оперативных решений со стороны государства и нефтяных компаний.В письме также отмечалось, что для производителей бензина и дизельного топлива стандарта «Евро-5» установлены нормативы биржевых продаж на уровне 15% и 16% соответственно. При этом, согласно изложенной в обращении позиции, значительная часть покупателей — до 80% — после приобретения топлива на бирже перепродает его дальше, стремясь увеличить прибыль. По мнению Сечина, такая схема становится возможной из-за недостаточного контроля за биржевыми и внебиржевыми сделками, что, в свою очередь, может ослаблять прозрачность рынка и затруднять его регулирование.В условиях сохраняющейся нагрузки на топливный рынок Сечин предложил временно приостановить действие нормативов биржевых продаж до полного восстановления мощностей нефтеперерабатывающих заводов. По его мнению, такой шаг позволит снизить риски дефицита топлива и стабилизировать поставки на внутреннем рынке в период, когда перерабатывающая инфраструктура еще не вышла на прежний уровень работы.Вместо отмененных ограничений глава «Роснефти» высказал идею обязать все нефтекомпании направлять не менее 30% добываемого сырья на переработку внутри страны. Такой подход, как он считает, поможет поддержать загрузку российских НПЗ, укрепить внутреннее снабжение и уменьшить зависимость рынка от внешних факторов. Кроме того, это может способствовать более равномерному распределению сырья между экспортными и внутренними направлениями.Также Сечин предложил скорректировать порядок расчета нормативов для ряда нефтяных компаний с учетом потребностей их сетей АЗС и поставок по государственному заказу. Отдельно он отметил необходимость учитывать потребности предприятий жизнеобеспечения, поскольку их бесперебойная работа напрямую связана с устойчивым обеспечением топливом и стабильностью критической инфраструктуры.Помимо этого, было предложено обязать производителей реализовывать на бирже весь объем топлива, которое временно имеет сниженные качественные характеристики. Такая мера, по мнению инициатора, позволит не допустить накопления нереализованных партий, повысить прозрачность торгов и обеспечить более эффективное распределение топлива на рынке.Речь идет о том, чтобы в первую очередь обеспечить конечным потребителям доступ к покупке топлива на бирже, сделав этот канал поставок более приоритетным и прозрачным. По сути, такая мера должна помочь сдержать дефицит на рынке и снизить риски резких ценовых колебаний. Дополнительно предлагается выстроить механизм, который бы гарантировал безубыточность импорта топлива, чтобы поставки из-за рубежа оставались экономически оправданными.По данным СМИ, Владимир Путин уже поручил вице-премьеру Александру Новаку изучить обращение главы «Роснефти» Игоря Сечина и представить доклад по итогам рассмотрения. Сам Новак еще в конце мая дал указание регуляторам подготовить корректировки в правила биржевой торговли. Позже, в середине июня, ФАС и Минэнерго выступили с предложением временно снизить норматив биржевых продаж бензина с 1 июля по 30 сентября до 10%. В медиасреде также предполагают, что вслед за бензином может быть уменьшен и норматив по реализации дизельного топлива, если это потребуется для стабилизации рынка.Таким образом, власти и профильные ведомства, судя по всему, пытаются одновременно решить несколько задач: обеспечить поставки топлива, поддержать внутренний рынок и не допустить роста цен для конечных потребителей.На фоне обсуждения новых механизмов распределения топлива СМИ направило запрос в «Роснефть», рассчитывая получить разъяснения по возможным изменениям на рынке. Однако в аппарате Новака, в Минэнерго и на Петербургской бирже оперативно предоставить комментарии по этой теме не смогли. В результате вокруг инициативы сохраняется определенная неопределенность, а участники рынка продолжают ожидать официальной позиции профильных ведомств и крупнейших игроков.По мнению собеседника журналистов, идея приоритетного доступа конечных потребителей к топливу на бирже выглядит логичной и в целом может помочь повысить прозрачность торгов. Такой подход способен сократить число посредников и сделать распределение ресурса более адресным, особенно в периоды повышенного спроса. Вместе с тем реализация этой меры может столкнуться с рядом практических трудностей. В частности, пока не до конца ясно, по каким критериям следует определять статус конечного потребителя, поскольку многие независимые АЗС приобретают топливо через трейдеров, действующих внутри их компаний или в рамках связанных схем закупки.При этом ключевой задачей остается обеспечение того, чтобы биржевое топливо действительно доходило до автозаправочных станций, а не оседало у посредников на промежуточных этапах. Если механизм будет выстроен корректно, он может повысить доступность топлива для розницы и снизить риски дефицита на отдельных локальных рынках. Однако без четких правил идентификации участников и контроля за цепочкой поставок новая схема может оказаться трудно реализуемой и потребует дополнительной проработки.Переписанный текст: Еще один собеседник журналистов обратил внимание на то, что конечные потребители сегодня покупают на бирже лишь небольшую часть нефтепродуктов — порядка 5–7% от общего объема. Основной же поток этого ресурса проходит через трейдерские компании, которые выступают посредниками между производителями и покупателями. Такая структура рынка сложилась не случайно: биржевая торговля требует соблюдения ряда условий, и прямой доступ к торгам получают только те организации, которые полностью соответствуют установленным требованиям биржи. На этом фоне эксперт Дмитрий Прокофьев выразил мнение, что введение подобной схемы вряд ли сделает рынок более прозрачным. По его словам, если такая идея будет реализована, произойдет лишь перераспределение существующих потоков, тогда как сама система торговли принципиально не изменится. Более того, Прокофьев считает, что появление приоритетов для отдельных участников создаст дополнительную административную нагрузку и может нарушить базовый принцип равного доступа к торгам. В результате вместо упрощения механизма рынок рискует стать более сложным и менее сбалансированным.Вопросы стабильности топливного рынка остаются в числе приоритетных для правительства и профильных ведомств, поскольку колебания цен на бензин и дизельное топливо напрямую отражаются как на бизнесе, так и на обычных потребителях. В кабмине ранее подчеркивали, что держат под постоянным контролем ценовую динамику на топливо, а также внимательно следят за тем, чтобы внутренний спрос на бензин и дизель полностью покрывался без перебоев и дефицита.На фоне этого российские нефтяные компании продолжают предпринимать дополнительные меры для наращивания выпуска нефтепродуктов и более равномерного насыщения внутреннего рынка. Такие шаги, по сути, направлены на то, чтобы сгладить возможные дисбалансы между спросом и предложением, особенно в периоды сезонного роста потребления. При этом эксперты отмечают, что одной только работы производителей может оказаться недостаточно, если на отдельных участках цепочки поставок сохраняются локальные перегрузки или скачки спроса.В этой связи один из специалистов предложил ввести нормирование отпуска топлива на автозаправочных станциях как временную меру для стабилизации обстановки. По его мнению, такой подход может помочь избежать панического спроса, равномернее распределить запасы и снизить риск возникновения дефицита в отдельных регионах. Однако подобные решения обычно требуют осторожного применения, чтобы не создать лишних неудобств для автовладельцев и не осложнить работу транспортной и логистической отраслей.Читайте также